Россиян и здесь поставят в очередь

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) обнародовала обновленный вариант поправок в Закон

«О погребении и похоронном деле», разработанный в ходе консультаций с бизнесом и общественными организациями. Об этом подробно можно прочитать на http://izvestia.ru/news/536449.

Согласно новым поправкам россияне не смогут выбирать наиболее удобные места для могил на государственных кладбищах. Администрации кладбищ должны будут «предоставлять гражданам места для захоронения в порядке очередности». Как объясняют разработчики проекта, данное положение введено для конкретизации задач этих структур.

- Сейчас в законе написано, что органы местного самоуправления по организации ритуальных услуг должны  организовать похоронное дело - это обо всем и ни о чем одновременно, - объясняет начальник управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Тимофей Нижегородцев. - А мы лишь уточняем, что они обязаны предоставлять места.

По мнению исполнительного директора Союза похоронных организаций и крематориев Павла Уланова, очередность распределения участков под захоронения искоренит взятки при получении места на кладбище.

- Речь идет о том, чтобы места на кладбище предоставлять в соответствии с определенной последовательностью, - отмечает собеседник издания. - Это позволит исключить ситуации, когда с помощью взятки можно получить более удобное место - например, ближе к выходу или расположенное на возвышенности.

Защитники прав потребителей прогнозируют переход обеспеченных клиентов к услугам частных кладбищ. Удивительное дело, но федеральная власть почему-то до сегодняшнего момента считала, что пока таких частных мест захоронений в России нет, однако новые поправки предусматривают их введение. Похоже, там, в Москве, вообще не в курсе ситуации на кладбищах в городах России.

Предприниматели должны арендовать на 49 лет землю, за это время они не имеют права изменять целевое назначение участка, передавать его в субаренду или выкупать. Интересно, что в том случае, когда бизнесмен решит завершить свое кладбищенское дело до окончания срока аренды, власти субъекта или органы местного самоуправления должны обеспечить функционирование кладбища. Подробнее порядок деятельности негосударственных кладбищ установят органы исполнительной власти субъектов.

- Если обеспеченные люди не смогут выбирать место для захоронения, которое им по душе, на муниципальных кладбищах, как раньше, когда этот вопрос решался всем известным способом, то они, скорее всего, начнут активно пользоваться услугами негосударственных кладбищ. Там им за деньги вполне официально будет предоставлен выбор, - предполагает глава Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин. Пункт о введении в стране частных мест захоронений был еще в первом варианте поправок к Закону «О погребении и похоронном деле», в новой вариации это положение сохранилось. По сути, законотворцы не только дали возможность предпринимателям открывать частные кладбища, но и обеспечили их состоятельной клиентурой. В то же время новые законодательные инициативы не объясняют, как быть при такой коллизии, когда муниципальные кладбища, по сути, оказались в управлении одного похоронного дома.

По словам Янина, в перспективе возможность выбрать место для захоронения за отдельную плату может появиться и на государственных кладбищах - например, с помощью аукциона.

Из новых поправок ФАС ушел пункт о том, что предоставление недостоверной информации о похоронных услугах и воспрепятствование свободе выбора клиентов являются нарушением профессиональной этики. За это нарушение, кстати, в Кодексе об административных правонарушениях предусмотрен штраф. Но это не значит, что недобросовестная компания не будет отвечать и перед своими коллегами. У саморегулируемых организаций (в которые, согласно предлагаемым поправкам, объединятся все похоронные бюро) довольно широкий спектр инструментов воспитания. Они могут также штрафовать или понижать рейтинг компании в рамках своей СРО, а могут и ввести дисквалификацию.

Как отметил защитник прав потребителей Дмитрий Янин, предложения ФАС в какой-то степени смогут улучшить ситуацию на рынке похоронных услуг.

- Сегодня в этой сфере крайне агрессивный маркетинг, тем более этот рынок довольно дефицитный, из-за чего множество злоупотреблений. Законопроект антимонопольной службы всех проблем, конечно, не решит, но навести определенный порядок сможет, - резюмирует глава КонфОП.

Источник: http://catalog.oblvesti.ru.