Депутаты предлагают ужесточить контроль за рыночной торговлей

Госдума РФ рассмотрит поправки, разрешающие полиции штрафовать уличных торговцев и вводить более суровые наказания за нарушение правил розничной торговли на рынках.

На рассмотрение Госдумы РФ внесены два законопроекта, подготовленных председателем думского подкомитета по государственному регулированию подакцизных товаров и рекламной деятельности Виктором Звагельским. По его мнению, они помогут улучшить ситуацию в сфере торговли на продовольственных рынках.

Виктор Звагельский предлагает передать контроль над работой рынков региональным властям и полиции. Депутат полагает, надзор со стороны федеральных органов себя не оправдал. По его мнению, региональным властям нужно дать полномочия по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях и позволить приостанавливать работу рынков на срок до 90 дней без решения  суда.

Предупреждать и штрафовать - этого недостаточно для наведения порядков на рынках, считает Виктор Звагельский. По его мнению, возможность приостанавливать деятельность рынка станет более действенным инструментом контроля.

"Поправки упорядочат деятельность рынков и ярмарок, будет прописан четкий процесс проведения проверок их деятельности, а потребитель в итоге будет получать более качественные услуги", - отметил Виктор Звагельский.

Сейчас приостановить работу рынка можно за нарушения требований миграционного законодательства, правил пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических норм. Аналогичное наказание предлагают ввести и за ряд других нарушений.

Штрафы. Граждане от 25 до 50 тыс. рублей. ИЧП - 50 тыс. рублей - 100 тыс. рублей. Компании: от 300 тыс. рублей - 500 тыс. рублей.

По мнению юриста общества защиты прав потребителей "Общественный контроль" Андрея Семенова, законодательная инициатива демонстрирует понимание полной беспомощности в сфере контроля за деятельностью рынков.

"Действующее законодательство уже предусматривает ответственность за все виды нарушений, пусть и в виде штрафов. Если это не работает, получается, что уполномоченные органы - Роспотребнадзор и ФАС - то ли не занимаются своей работой, то ли делают ее плохо", - замечает Андрей Семенов.

По его мнению, введение наказания в виде приостановки работы рынков на срок до трех месяцев малопонятно с точки зрения адекватности проступка и ответственности за него.

Андрей Семенов считает, соблюдению законодательства способствует не столько жестокость наказания, сколько сознание его неотвратимости, а когда есть возможность избежать наказания, договориться с проверяющими, жестокость наказания уже не имеет значения.

Законопроект предлагает установить на федеральном уровне штрафы за несанкционированную торговлю и наделить полицию правом выписывать эти штрафы.

"Полицию нельзя допускать на рынки. Мы это уже проходили, и в свое время мы добились, чтобы полицию с рынков убрали. И не надо ее туда возвращать. Иначе это будет просто кормушка для младших чинов", - говорит председатель Союза потребителей РФ Петр Щелищ.

В качестве еще одной меры, способствующей наведению порядка на рынках, законопроект предлагает ввести "запрет на профессию" для злостных правонарушителей в сфере рыночной торговли.

Это значит, что в разрешении на право организации розничного рынка могут отказать людям, уже нарушавшим требования законодательства в этой сфере, в том числе, правила обеспечения пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности, миграционного учета, налогообложения.

Приостановка работы рынка на срок до 90 суток предлагается за нарушения, связанные с предоставлением торговых мест, правил торговли и ведения реестра продавцов, торговлю вне капитальных строений, нарушение требований к оборудованию и содержанию розничного рынка.

Источник: О. Сенаторова. ww.firstnews.ru.