В 2017 году электроэнергия подорожает минимум на 5%, а с 2003 года тарифы выросли на 650%.

По прогнозам Минэкономразвития РФ, тарифы на электроэнергию продолжат свой рост не только в 2017-м, но и в последующие годы.

Индексация тарифов для населения составит 5% в год, для всех остальных потребителей - 3% в год. Реально просчитать, насколько вырастет цена на электричество, сейчас невозможно, потому что эту сумму могут значительно увеличить долги недобросовестных энергосбытовых компаний.

А в целом с момента появления сбытовых организаций в цепочке передачи электричества от производителя к потребителю рост тарифов составил 650%.

Разделение обязанностей между сетевыми энергоснабжающими компаниями и организациями по продаже электроэнергии потребителям было введено в 2003 году 36-ФЗ об особенностях функционирования электроэнергетики. Раньше сетевики сами продавали товар.

Реформа электроэнергетической системы была направлена на защиту интересов потребителей, но вместо этого привела к резкому росту тарифов, причем ударила по карману и конечных потребителей, и снабженцев.

В итоге значительный процент от суммы каждого платежа за электричество (по оценкам разных экспертов от 6 до 20%) идет на оплату услуг посредников - сбытовиков. Хотя поставщики энергии готовы работать с потребителем напрямую. Население тратит лишние деньги, а поставщики вынуждены экономить на ремонте электросетей.

- Тариф на электроэнергию складывается из трех частей:

первую формируют производители энергии,

вторую - сетевые компании, занимающиеся ее транспортировкой, и третью - сбытовые фирмы, работающие непосредственно с потребителями, - пояснил специалист по ценообразованию одной из московских управляющих компаний. - Цены на услуги двух первых звеньев этой цепи являются регулируемыми, а сбыт сам устанавливает размер наценки.

Например, в Москве средний счет за электроэнергию составляет 500 - 600 рублей, из которых 90-100 рублей берет себе сбытовая компания. Для некоторых граждан эти потери весьма чувствительны.

А издержки крупных предприятий выливаются в огромные суммы.

За прошедшие 13 лет размер сбытовой надбавки, идущей на содержание региональных энергосбытовых компаний, вырос более чем в 10 раз. К таким выводам пришли специалисты Центра правового обслуживания, проанализировав темпы и причины роста тарифов на электроэнергию с момента начала реформы.

Так, если в 2003 году регулируемый тариф для населения в Москве составлял 0,7 рублей кВт. ч, то во втором полугодии 2016 года - 5,36 рублей кВт. ч (рост в 7,7 раз), говорится в аналитической справке центра.

По данным экспертов, в 2004 году сбытовая надбавка составляла в среднем 5-7 копеек Вт. ч.

На сегодняшний день в ряде регионов она превышает 70 копеек кВт. ч.

По мнению директора Центра правового обслуживания Анны Коняевой, такой резкий рост тарифов за последние годы, без сомнения, связан с реформой электроэнергетической отрасли.

- Становится очевидным, что основные цели реформы - защита потребителей от необоснованного повышения тарифов, создание конкурентной среды и рыночных отношений - были достигнуты не в полной мере, - считает Анна Коняева.

Эксперты полагают, что если исключить посредников, то гипотетически можно, например, в Санкт-Петербурге снизить тариф на электроэнергию на 39 копеек за киловатт, в Ставропольском крае - на 24 копейки, в Московской области - на 27 коп. В Ярославской области наценка сбытовиков составляет 0,64 рубля, в Марий Эл - 0,63 рубля, в Оренбургской области - 0,48 рубля, Пермском крае - 0,42 рубля, Ульяновской области - 0,38 рубля.

Интенсивный рост тарифов также связан с недобросовестностью сбытовиков: компании банкротятся и исчезают, оставляя много миллиардные долги перед производителями электроэнергии.

Известны, например, нашумевшие истории крупных банкротств  сбытовиков «Курскрегионэнергосбыт» и «Энергострим». Курская компания была признана банкротом в 2014 году, ее долг кредиторам составил 2 миллиарда рублей. Долги «Энергострима» достигали 50 миллиардов рублей, но около 15 миллиардов удалось погасить.

- У сбытовых организаций нет практически никакого имущества, активов, поэтому возмещение убытков ничем не гарантировано. Убытки составляют десятки миллиардов рублей. Клиентскую базу обанкротившегося сбыта за часть долга продают другой компании, а разницу покрывают за счет роста тарифов для конечного потребителя, - рассказывает специалист одной из столичных управляющих компаний.

По данным Центра правового обслуживания, общий долг сбытовиков перед сетевыми компаниями на 1 июля 2016 года составил более 102 миллиардов рублей.

После череды банкротств изменение законодательства стало очень актуальным. С такой инициативой уже выступали Курская область, Ставропольский край и Вологодская область.

- В Ставропольском крае 10 сетевых организаций, но только двум из них удалось оставить за собой сбытовые функции, - рассказал «Известиям» министр энергетики Ставропольского края Виталий Хоценко.  

-Это государственное унитарное предприятие «Ставрополькоммунэлектро» и частное предприятие «Пятигорские электрические сети». Обе компании работают успешно, задолженностей не имеют. Мы не предлагаем проводить реформу - вопрос можно решить смягчением нормы закона. Весной 2016 года мы выходили с законодательной инициативой в Госдуму разрешить организациям, благополучно совмещающим функции передачи и сбыта энергии, сохранить свою целостность и не передавать часть полномочий другим компаниям. Но профильный комитет Госдумы вынес отрицательное решение.

Из-за лишнего звена страдают не только потребители, но и сетевые энергетические компании.

- Сбытовые подразделения собирают плату за электроэнергию, направляют на свои нужды, а сетевым компаниям по 2–3 месяца не перечисляют деньги, и те не могут даже плановый ремонт сделать, - поясняет директор «Ставрополькоммунэлектро» Валерий Хабаров.

- А мы сами распределяем средства и своевременно проводим ремонтные программы, начисляем зарплаты, закупаем электроэнергию. И не платим за это никому. Ведь к чему сводится сбытовая деятельность? К выставлению счета. Посредник просто берет все наши данные, забивает в квитанцию и собирает с населения деньги. Это совершенно бессмысленная структура. Она никому не нужна.

Если бы у нас в регионе все сетевые компании перешли на работу без посредников, то года два-три можно было бы не повышать тариф на электричество.

По мнению Анны Коняевой, необходимость корректировки реформы электроэнергетической сферы давно назрела. Первым шагом здесь должно быть снятие запрета на совмещение сетевой и сбытовой деятельности.

- Для этого даже не потребуется вложения финансовых средств. Снятие запрета обеспечит свободу экономической деятельности в сфере электроэнергетики. Наряду с компаниями, совмещающими сетевую и сбытовую деятельность, будут работать сетевые и добросовестные сбытовые компании. В этом случае действительно возникнут конкурентные отношения, и наконец-то начнется борьба за потребителя.

Как сообщили «Известиям» в Минэкономразвития, по скорректированному прогнозу социально-экономического развития РФ на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годы, который внесен в Госдуму ведомством, индексация тарифов сетевых компаний на передачу электрической энергии для всех категорий потребителей, исключая население, составит в 2017–2019 годах 3% ежегодно. Индексация тарифов на электричество для населения составит в 2017–2019 годах 5% ежегодно.

На оптовом рынке электрической энергии и мощности прогнозируется следующий рост цен:                     в 2017 году - на уровне 6,5-7%, в 2018 году -5,3-6,3%, в 2019 году - 5,3-6,3%.

Автор: В. Нодельман, Источник: izvestia.ru